Le congrès de la FNO

La FNO-seul-syndicat-représentatif-de-la-profession-d'orthophoniste (locution aussi invasive qu'une publicité pour Carglass), se prépare à tenir son 26ème congrès à Saint-Malo, de jeudi à samedi. Il ne s'agit pas d'un congrès scientifique, mais d'un congrès fédéral, dont vous trouverez le dossier de presse ici :

http://www.fno.fr/wp-content/uploads/2013/05/201306_dp_sm.pdf

"Du passé faisons table rase" : cet extrait de l'Internationale semble être le slogan de cet événement, concernant la partie focalisée sur la fédération elle-même. Sa présidente, Madame Denni-Krichel, va quitter ses fonctions après trois mandats. Elle n'est pas la seule : 2/3 des membres du bureau fédéral ne souhaitent pas continuer ! Reste à savoir si le tiers restant trouvera grâce aux yeux des congressistes. Le dossier de presse parle d'un bureau "profondément renouvelé". Reste à savoir si la nouveauté constituera un avantage ou un handicap. Les mois à venir seront probablement intéressants.

En tout cas, nous allons être privés de l'expérience de plusieurs membres chevronnés. Saluons les avancées majeures du dernier mandat : le master bien sûr, mais aussi +4% sur l'AMO, le reste de l'avenant n°13 (prévention, aides à l'installation dans les déserts orthophoniques), ou encore la participation des caisses au financement de nos retraites (ASV, voir mon post de juillet 2011).

Les débutants du nouveau bureau ne seront pas complètement libres de leurs agissements : un cadre lui sera imposé. Ce texte, qui établit les grandes lignes des trois ans à venir, s'appelle "le texte d'orientation". Après plusieurs mois de remaniements et de navettes entre Paris et les syndicats régionaux, il sera voté cette semaine au congrès. Chaque adhérent l'a reçu, pour être en mesure de le lire et de le voter ou non lors de l'assemblée générale de son syndicat régional.

D'emblée, la version actuelle du texte donne le ton : s'il est voté, la FNO cherchera à utiliser le fait que nos jeunes collègues accèdent au master (pas nous pour l'instant) pour augmenter l'autonomie de la profession. Le mot "autonomie" est utilisé 8 fois ; "auxiliaires médicaux" : 1 fois, et encore, en parlant des autres professions ; "médecin" ou "prescripteur" : 0. C'est probablement significatif. Page 11, le texte parle d'une "autonomie professionnelle responsable et assumée en matière de prévention, de diagnostic orthophonique, de pronostic, de traitement, d’expertise et d’éducation thérapeutique". Pour y parvenir, la FNO demandera "une modification de la rédaction de la loi 64-699 du 10 juillet 1964, réglementant la profession d’orthophoniste".

Ces termes restent suffisamment flous pour laisser une latitude de négociation au prochain bureau. Est-ce que les caisses et les médecins nous accorderont cette autonomie accrue, dans leur grande mansuétude ? Et quelle autonomie ? Suppression de la demande d'accord préalable ? Suppression du compte rendu de bilan ? Suppression de la prescription, carrément ? Apparemment, le master des jeunes (en p.24, la FNO vise même le doctorat) donne des ailes aux futurs dirigeants syndicaux. Des ailes d'A380, ou des ailes de cire ? Espérons qu'ils ne se transformeront pas en continuateurs d'Icare, parce qu'ils nous entraîneraient dans leur noyade.

Le texte déroule d'autres objectifs louables, comme "fédérer les orthophonistes autour de valeurs communes" ou "Accompagner l’évolution de la recherche en science clinique orthophonique en lien avec la pratique de la discipline et l’évolution de la clinique orthophonique". On ne peut qu'être d'accord avec ces objectifs louables. Il y manque tout de même "Eradiquer la faim dans le monde" ;-) Mais il est effectivement possible que le master permette à la recherche en orthophonie d'évoluer et que la FNO ait son mot à dire dans ce domaine. Le texte d'orientation contient aussi tout un passage sur la prévention, voie d'avenir depuis 50 ans.

Plus concrètement, le futur bureau cherchera à créer une "association francophone pour une représentation européenne et internationale des orthophonistes et logopèdes", parallèlement au CPLOL. "Il est nécessaire de travailler à l’harmonisation des formations et des pratiques au sein des pays francophones." Une harmonisation des cursus universitaires serait un progrès. Le numerus clausus français, par exemple, n'a plus aucune réalité concrète, quand tant de logopèdes français redécouvrent chaque année les attraits de la Mère-Patrie. Reste à voir si la nouvelle association fera entrer ce problème précis dans ses prérogatives.

Après ces huit paragraphes, je vois d'ici certains d'entre vous qui se rappellent le thème principal de ce blog et commencent à se demander si je vais finir par évoquer le nerf de la guerre. Malheureusement, l'AMO est cité une seule fois dans le texte d'orientation ! Dans une parenthèse, de surcroît... Rassurez-vous, "La FNO accompagnera la mise en œuvre d’autres modes de rémunération, en particulier dans le champ de la santé publique, lorsque ceux-ci ne viennent pas se substituer à la règle générale du paiement à l’acte." Donc le plus important (le tarif dudit paiement à l'acte) restera un sujet mineur, et réciproquement.

Terminons avec notre avenir à tous : la CARPIMKO. Dans ce domaine, le texte de la FNO revendique le maintien d'avantages sociaux comme la retraite à taux plein à 65 ans, malgré l'allongement de l'espérance de vie ; ou encore la réduction des pénalités pour ceux qui n'auront pas cotisé assez longtemps. D'autres prestations inédites seront revendiquées concernant le régime invalidé-décès. Comment financer tout ceci ? Mystère. Mais ce n'est pas grave, puisque ce sera "juste et équitable". Comme d'habitude, il suffira de puiser dans la poche de ceux qui travaillent beaucoup, puisqu'il est normal qu'ils se montrent solidaires envers ceux qui gagnent moins. On retrouve là une rhétorique et une terminologie politiquement connotées, qui ne sont pas sans rappeler le document d'orientation du 50ème congrès de la CGT. A la FNO comme dans les syndicats d'inspiration marxiste, un barbier rase gratis (version épicène chère aux influent-e-s FEMEN-e-s de la FNO : un-e esthéticien-ne épile gratis).


Souhaitons un franc succès à la nouvelle équipe, puique ce serait aussi le nôtre. Et bon congrès à tous ceux qui s'y rendront cette semaine.